От идеи к формированию
Зарождение Концепции: “Треугольник” Примакова
Идея создания объединения БРИКС берет свои истоки в середине 1990-х годов. В недрах российского Министерства иностранных дел формировались предложения по созданию многополярного мира, и одним из ключевых направлений стало выстраивание тесного сотрудничества между Россией, Китаем и Индией – так называемого «треугольника». Эта концепция была публично озвучена министром иностранных дел России Е.М. Примаковым во время его визита в Индию в 1998 году, как ответ на чрезмерную ориентацию внешней политики России на западные страны.
Декларация о Многополярном Мире и Ранние Форматы Сотрудничества
Развитие идеи «треугольника» нашло отражение в подписании в апреле 1997 года совместной декларации России и Китая о построении многополярного мира и формировании нового мирового порядка. Несмотря на логику тройственного формата, воплотить его в жизнь в тот период не удалось. Однако, несмотря на трудности, все три страны впоследствии смогли урегулировать разногласия и активизировать взаимодействие как в рамках БРИКС, так и с 2001 года, в формате Россия — Индия — Китай (РИК). С 2002 по 2023 год состоялось 17 встреч министров иностранных дел в рамках РИК, что сделало его важной платформой региональной дипломатии.
Формирование Четверки: Первые Встречи Министров
Следующим важным этапом стало появление «четверки». В июле 2006 года, после завершения саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, состоялась первая неформальная встреча министров иностранных дел России, Бразилии, Индии и Китая. Далее, 20 сентября того же года, в ходе 61-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, министры встретились вновь на совместном ланче в посольстве Бразилии, инициатором которого стал российский министр С.В. Лавров. Участники договорились о расширении сотрудничества по широкому спектру вопросов.
Хайлигендаммский и Аквильский Диалоги (ХАП) и Дальнейшее Расширение
Рост осознания общих интересов продолжился в рамках Хайлигендаммского и Аквильского диалогов (ХАП) – неформальных площадок, где страны “пятерки” обсуждали глобальные вызовы. Эти контакты способствовали проведению повторной встречи министров БРИК в 2007 году на полях 62-й сессии Генассамблеи ООН. Там было принято решение о создании механизма консультаций на уровне заместителей министров и регулярном обмене мнениями через постоянных представителей в ООН.
Финансовое Измерение и Встречи Лидеров
В ноябре 2008 года Бразилия выступила с инициативой проведения встреч министров финансов стран БРИК. Первая такая встреча состоялась в Сан-Паулу, накануне саммита «Большой двадцатки», и объединила глав финансовых ведомств и руководителей центральных банков. Обсуждался широкий круг вопросов, включая меры по стабилизации и регулированию мировых финансовых рынков, противодействие протекционизму, реформу международных финансовых институтов, перераспределение специальных прав заимствования, роль резервных валют и разработку новых моделей доходов. Осознавая важность координации усилий в финансово-экономической сфере, встречи министров финансов и глав ЦБ стали регулярными. В июле 2008 года, накануне саммита «Большой восьмерки» в Тояко (Япония), лидеры стран БРИК провели свою первую неформальную встречу. Россия, в свою очередь, инициировала диалог по вопросам безопасности, первый раунд которого состоялся в Москве в мае 2009 года.
